Hoy quiero haceros lo ver...
"La de contador de historias es una de las ocupaciones – aún hoy – más respetadas de África.
“Los
antepasados creían en el poder de la palabra porque ella actúa en todas las
direcciones; sobre todos los seres visibles e invisibles”.
El
contador de historias, fiel transmisor de la tradición oral, es el hilo
conductor que une el presente con el pasado y deja entrever el futuro. Es el
portador de la verdad, generación tras generación, para que nada se pierda,
para que nada se olvide.
Hoy
vengo aquí a utilizar yo también ese poder: el de la palabra y a contaros una
historia: la del “país invisible”, tal como yo la conozco, tal como me la han
ido contando, para que no se pierda, para que no se olvide…
El
“país invisible” es un país exagerado, inmenso en todos los sentidos;
desproporcionado incluso.
Está
situado en el corazón del continente africano, justo en el centro, en la
también conocida como zona de los Grandes Lagos (Alberto, Tanganika, Kivy y
Eduardo).
Hace
frontera con 9 países: (siguiendo las manecillas del reloj) Angola, Congo
–Brazzaville, República Centroafricana, Sudán, Uganda, Rwanda, Burundi,
Tanzania y Zambia. Está algo así como acorralado y sin escapatoria.
Es
el 2º país más grande de África, después de Argelia, con una extensión que si
la extrapolásemos a Europa abarcaría algo así como el territorio que va desde
España a la frontera con Rusia.
Actualmente
su población ronda entre los 67 y 69 millones de habitantes; aunque el nº
exacto se desconoce ya que no hay censos actualizados de población desde 1984 y
se reparte entre las hoy 26 provincias (antes eran sólo 10) que conforman el país.
Esto hace de él uno de los 20 países más poblados del mundo.
Hay registradas 250
tribus y unos 700 dialecto,s que le confieren una gran riqueza y diversidad.
Sus idiomas oficiales, además del francés, son 4: Kikongo, Lingala, Tchiluba y
Swahili.
El “país invisible” es uno de los
países más ricos del mundo, una suerte de paraíso sobre la tierra donde se
esconden infinidad de preciados “tesoros” tales como:
-
La
mitad de las reservas mundiales de cobalto
-
4º
productor mundial de diamantes
-
El 75%
de la producción mundial de coltán (móviles, pcs, fibra óptica…)
-
Oro
-
Cinc
-
Estaño
-
Cobre
-
Pirocloro
(cohetes, reactores)
-
Petróleo
-
Piedras
preciosas
-
Los
llamados “minerales raros”
-
Uranio
(el empleado en la fabricación de la bomba
atómica de Hiroshima en la 2ª Guerra Mundial)
Se
llegó a decir en algún momento que la riqueza del sector minero equivalía a 24
mill $, que sería el PIB de EE.UU. y Europa juntos.
Además es un país
rico también en su suelo (y no sólo en el subsuelo):
-
La 2ª
selva más grande del mundo
-
El 2º río
más largo de África, después del Nilo, y el 2º más caudaloso del mundo, después
del Amazonas.
-
Densos
pastizales y fértiles tierras de cultivo
-
Una
central eléctrica INGA que, si funcionara a pleno rendimiento, sería capaz de
abastecer, además de a sí mismo, al 40% del continente africano
-
Rico en
animales y peces; teniendo especies únicas como el OKAPI (una mezcla entre
zebra y caballo que es el símbolo nacional del país) o los GORILAS DE MONTAÑA,
en peligro de extinción
Sin
embargo, y aunque parezca increíble después de lo que acabo de mencionar, el
“país invisible” tiene el dudoso honor de ser el país más pobre y
subdesarrollado del mundo, según el INFORME DE IDH (Índice de Desarrollo
Humano) 2011.
De
los 187 países comparables por el PNUD ocupa el puesto 187 con un índice de
0.28. Noruega, primer país en esta lista, tiene un índice del 0.94.
Estos
índices están basados en la medición de 3 indicadores principales:
-
Salud
(Vida larga y saludable)
-
Educación
-
Nivel
de vida digno (Riqueza, PIB…)
Parece
todo un contrasentido que el país más rico del mundo sea en realidad el más
pobre del mundo pero casi todo en la historia del “país invisible” lo es.
-
La
esperanza de vida es de 48 – 53 años
-
Hay 65
bebés muertos por cada 1000 nacidos vivos
-
100.000
muertes por VIH/SIDA al año (dato 2003)
-
Una
media de 6 hijos por mujer
-
10
médicos por cada 100.000 hab (dato 2009)
-
Familias
compuestas por 6/8 miembros
-
Una
tasa de analfabetismo que supera el 30%
-
2/3 de
la población viven con 1$ al día (dato 2011)
-
La
educación no es ni obligatoria ni universal ni gratuita, al igual que la
sanidad. Son productos de lujo que sólo se puede permitir el que tiene dinero
para pagarlos. El “minerval” en un
colegio medio es de unos 200$ al año dividido en 3 cuotas trimestrales de 66$
cada una. El material escolar y el uniforme obligatorio pueden ir o no
incluídos en esta matrícula, dependiendo de cada centro.
-
En
cuanto a la sanidad, se paga por un lado la “mano de obra” (operación,
consulta, cura) y por otro el material utilizado (vendas, medicamentos). Hay
incluso quien para ahorrar se lleva las vendas de su casa. Por otro lado, MSF
denunció este año un repunte del 250% de
la malaria en el este del país y de enfermedades ya erradicadas como el cólera
para las que los hospitales carecen de medios de tratamiento por falta de
medicamentos, suministros médicos, personal formado, sistemas de prevención…
-
La luz
también escasea. Hay barrios que carecen de ella desde enero de este año. Viene y va sin previo aviso y no siempre a
las mismas horas. Los más afortunados disponen de un generador, que de 2ª mano
puede costar unos 400$
-
Falta
de infraestructuras y las que hay, de época colonial, en estado precario y sin
mantenimiento
-
Los
funcionarios públicos , incluidos policía y ejército, llevan meses sin cobrar y
cuando lo hacen no es el sueldo convenido ni los atrasos que les deben. Esto
genera que para sacarse un “sobre – sueldo” extorsionen y utilicen prácticas
corruptas con la población civil que crean bastante inseguridad a la hora de
realizar cualquier trámite o simplemente de ir por la calle.
-
Es el
2º país del mundo, tras Afganistán, más peligroso para nacer mujer
En relación a los dd.hh. , éstos también
escasean; convirtiendo al “país invisible” en una “mina de oro” de todo tipo de
violaciones y arbitrariedades:
-
El
mayor índice de violencia sexual del mundo (1152 mujeres violadas/día) ya que
se utiliza como arma de guerra y “destrucción masiva” (como dice el Prof.
Congoleño Mbuyi Kabunda)
-
Reclutamiento
de niños soldado y esclavos sexuales para las milicias
-
Desplazados
dentro de su propio país por la política de “tierra quemada” de algunos países vecinos
-
Detención,
tortura y muerte de activistas pro – ddhh y de cualquier persona que critique
al régimen
-
Censura
en medios de comunicación (RFI estuvo cortada durante 3 semanas por informar de
las elecciones legislativas entrevistando al máximo opositor)
-
Libertad
de expresión coartada (estudiantes encarcelados y torturados por utilizar las
redes sociales para informar de la situación del país / comunicaciones
telefónicas cortadas en campaña electoral por “seguridad nacional”)
-
Conflictos
bélicos en el este del país que llevan más de 6 millones de muertos, la cifra
más alta de muertes en conflicto tras la de la
II Guerra
-
Regímenes
de semi – esclavitud (incluso con menores) en las minas, concesionadas a
multinacionales extranjeras. Según un estudio, SOMIKA (Sociedad Minera de
Katanga) pagaba 10 ó incluso 20 veces menos a un trabajador local que a uno
extranjero; pudiendo además éste último acogerse a beneficios sociales vedados
a los autóctonos y teniendo unas de condiciones de trabajo mucho mejores
-
Justicia
injusta, corrompida…
Este
“país invisible”, paraíso e infierno a la vez. Existe. Se llama R.D.CONGO y ésta es su historia.
RDC
tuvo, que yo recuerde, 5 nombres antes que éste. Cada uno le dio una historia y
cada uno de ellos es necesario, por doloroso que sea, para entender lo que RDC
es hoy en día. Hay que ir encajando las piezas de un puzzle.
Vamos
a hacer un recorrido rápido por sus nombres y las historias que éstos nos van a
ir contando desde 1835…
1)
ESTADO
LIBRE DEL CONGO 1877 – 1908)
Leopoldo
II Rey de Bélgica, en pleno reparto del continente africano, escuadra y
cartabón en mano, solicitó que se le concediera el Estado Libre del Congo para
“abrir el territorio al comercio, abolir la esclavitud y civilizar y
cristianizar a los paganos”.
Lo
que hizo realmente el “rey humanitario” (como lo llamaban, imagino que con
cierta sorna) fue someter a la población congoleña a un régimen de terror en el
que las torturas, mutilaciones, secuestros y asesinatos estaban a la orden del
día y conseguir que los jefes de tribu, mediante engaños (ya que dudo que estos
jefes supieran por aquel entonces leer y hablar francés o flamenco), le “cedieran
las tierras y la mano de obra que en
ellas habitaba”.
Durante los 30
primeros años de dominio belga murieron asesinados 15 millones de congoleños,
algo que incluso para los stándares coloniales de la época resultaba
sanguinario.
Sin embargo, situó al Estado Libre
del Congo como primer productor mundial de caucho, que Occidente cada vez
reclamaba con más fuerza para fabricar sus medios de transporte, sistemas de
irrigación…. y así se convirtió también en uno de los hombres más ricos de su
época.
En 1908, con la presentación en EEUU
y Europa del INFORME SOBRE CONGO del diplomático escocés ROGER CASEMENT y el
periodista EDMUND MOREL donde se documentaban todos los excesos y
arbitrariedades que los belgas estaban cometiendo en el Estado Libre del Congo,
saltó el escándalo y Leopoldo II fue obligado a ceder sus dominios al gobierno
belga; o lo que es lo mismo, seguiría siendo Jefe de Estado pero ya no tendría
influencia alguna.
2)
CONGO
BELGA (1908 – 1960)
Bélgica
se anexionó entonces el Congo Belga como una más de sus provincias; dirigida
por un gobernador sobre el terreno pero supeditada al control del “ministro
colonial” en Bruselas.
La
situación mejoró significativamente. Se construyeron escuelas, hospitales,
puertos, caminos, vías férreas, áreas industriales, minas…Se pasó del
“colonialismo sanguinario” al “colonialismo paternalista” haciendo que el Congo
Belga que considerase como un modelo de colonia.
Eso
sí, los congoleños tenían limitados sus derechos y libertades, ejerciendo un
verdadero apartheid sobre ellos. No fue hasta la década de los 50 cuando
empezaron a hacer algún que otro guiño aperturista por temor a rebeliones que
les hicieran perder su “provincia” más ricas. En 1960 sólo había en RDC 20
licenciados superiores congoleños y los puestos de poder, incluido en el
ejército, seguían en manos de los belgas.
Después
de la II Guerra
Además impuso como
requisito que el Congo Belga asumiera su “deuda externa” haciendo que el nuevo
Estado naciese ya endeudado, al tener que devolver unos préstamos que nunca
había recibido.
3)
REPÚBLICA
DEL CONGO(1960 – 1961)
Un
hombre llamado PATRICE LUMUMBA vino a truncar esos planes. Fue elegido primer
ministro por sus conciudadanos en las primeras elecciones democráticas y libres
de la historia del país.
Su
partido: MOVIMIENTO NACIONAL CONGOLEÑO, de tintes nacionalistas, pretendía
llevar a cabo una política por y para los congoleños, sin injerencias externas y
en el que ya no sería posible ejercer el neocolonialismo que tanto Bélgica como
EEUU y otros potencias extranjeras con intereses en la región querían seguir
imponiendo.
Esto
lo dejó claro en su discurso de investidura con el que, ante la crema y la nata
de los gobernantes europeos, denunció las atrocidades cometidas por los belgas
durante la época colonial y sentó las bases de una nueva política que
convirtiera al Congo Belga en la
República del Congo, un Estado Democrático de Derecho.
“Si bien la independencia del Congo es
celebrada hoy con el acuerdo de Bélgica, una nación amiga con la cual estamos
en pie de igualdad, ningún congoleño digno de ese nombre podrá olvidar jamás
que fue con la lucha que ganamos la independencia, con una continua,
prolongada, ardiente e idealista lucha, en la cual no ahorramos fuerzas ni
privaciones ni sufrimientos ni nuestra sangre. De esta lucha de lágrimas,
fuego sangre estamos orgullosos hasta
las raíces más profundas de nuestro ser porque fue una lucha noble y justa,
absolutamente necesaria para acabar con la infamia de la esclavitud que nos
habían impuesto por la fuerza. Éste fue nuestro destino durante 80 años de
gobierno colonial(…) Nosotros, que por el voto de nuestros representantes
electos debemos guiar a nuestro bien amado país , nosotros que sufrimos en
nuestra propia carne y nuestro corazón la opresión colonialista, nosotros os
decimos que todo esto ha terminado hoy. La República del Congo ha sido proclamada y nuestro
amado país está ahora en manos de sus propios hijos”.
Esto
supuso un problema imprevisto que había que eliminar: lo secuestraron, lo
torturaron (haciéndole incluso tragarse literalmente sus discurso de
investidura), lo asesinaron junto a sus compañeros Mpolo y Okito, y como si
quisieran hacerlo desaparecer de la historia y así se borraran sus ideas, deshicieron
sus cuerpos en ácido.
En
2002 Bélgica pidió perdón, tanto a sus familiares como al pueblo congoleño, por
haber participado junto con EEUU (a través de la CIA ) y otras potencias extranjeras, amparadas por
la ONU (que le negó
protección durante su detención y torturas) en el asesinato de Lumumba.
4)
SIN
NOMBRE (1961 – 1965)
Años
de extrema inestabilidad con presidentes puestos a dedo por Bélgica.
5)
ZAIRE
(1965- 1997)
MOBUTU
SESE – SEKO (“el eterno”, como él mismo se denominaba), instigador de la muerte
de su camarada Lumumba, se hizo con el poder a través de un golpe de estado e
instaló un sistema de partido único: el suyo, MOVIMIENTO POPULAR DE LA REVOLUCIÓN.
Aunque
los primeros años se gozó de cierta estabilidad e incluso prosperidad (se
“africanizó” el país: nombres, ropas, costumbres… y se animó a la participación
de empresas extranjeras en el desarrollo económico del país), el desplome en
las exportaciones del cobre, en la década de los 70, de las que dependía casi
por completo hizo que aumentara la inflación, el desempleo y el descontento
popular. Esto se contrarrestó con un aumento de la represión: desapariciones,
asesinatos, torturas, prisión de los opositores…
Sin
embargo, según se cuenta, en 1980, Mobutu tenía en sus cuentas personales en
Suiza 4000mill $, la misma cantidad que Zaire tenía como “deuda externa”.
Mientras
el país quebraba por completo, las grandes multinacionales extranjeras campaban
a sus anchas y sacaban ingentes cantidades de minerales y beneficios del país.
En
1994 algo vino a desestabilizar aún más al país: el genocidio de hutus y tutsis
en la vecina Rwanda, que hacía que enormes cantidades de hutus que huían del conflicto en su país se
refugiaran en la frontera con Zaire, donde ACNUR tenía sus campamentos. Entre
estos refugiados, no sólo había civiles sino también mandos militares armados
que querían hacerse con una posición en Zaire para controlar desde allí la zona
y sus recursos minerales. Cuando se denunció ante los organismos internacionales
que algunos de los “supuestos refugiados” portaban armas, cosa que no era muy
normal si estaban de ellas, ACNUR se defendió diciendo que era para “protección
personal”.
En
este propicio escenario se gestó por fin la rebelión y en 1997 un derrotado y
enfermo Mobutu salió del país sin encontrar refugio en ninguno de los países
occidentales que hasta entonces lo habían apoyado y considerado amigo. L.D.
Kabila entra en Kinshasa, con su horda de KADOGOS (niños – soldado a los que
hasta el uniforme les venía grande) y de tropas aliadas ugandeses y rwandesas,
sin derramar una gota de sangre ni disparar un solo tiro.
6)
REPÚBLICA
DEMOCRÁTICA DEL CONGO (1997 – 2001)
Dolarizó
RDC y esto hizo que la inflación bajase, dando un cierto respiro al país.
Al
conseguir el poder ya no necesitaba a sus antiguos amigos y aliados y anunció
la retirada de tropas ugandeses y ruandesas de territorio congoleño. Éstos
esperaban hacerse con el control de los recursos minerales concentrados en el
este del país, justo en frontera con ambos países, y ampliar su territorio
nacional ya que sus países son pequeños y están superpoblados.
Kabila
pide entonces ayuda a nuevos socios, ofreciendo a cambio jugosos contratos de
concesión de minas en la zona de Katanga, de donde él mismo procedía.
Esto
no gustó para nada tampoco a potencias extranjeras como EE.UU y Gran Bretaña,
con intereses en la región y “padrinos” a su vez de Rwanda y Uganda. Estos 2
países africanos son en la actualidad 2 bases occidentales en el continente
africano, a los que sus padrinos les facilitan gran cantidad de ayuda
humanitaria, económica y militar. Les dan también cobertura a sus milicias,
lideradas por el ugandés archiconocido KONY 2012 y al rwandés LAURENT NKUNDA,
para que realicen una política de “tierra quemada”(saqueos, violaciones como
arma de guerra, expulsión y desplazamiento de sus tierras y sus casas de la
población local congoleña, asesinatos, torturas salvajes…) en las fronteras con
RDC, disfrazándolas de luchas tribales . Con el “control” de la frontera este
de RDC consiguen saquear y expoliar recursos minerales: oro, diamantes y el
estratégico coltán, sacarlos del país y tratarlos y purificarlos en
Rwanda y Uganda, desde donde salen a EEUU, Gran Bretaña, Holanda, Alemania… de
forma “limpia” sin que nadie se manche ni las manos ni el prestigio.
Rwanda,
por ejemplo, sin contar siquiera con localizaciones de este mineral en su
subsuelo, se ha convertido en la máxima exportadora mundial de coltán y Uganda
exporta 7.3t de oro al años, cuando declara una producción de 1.4T.
Se puede decir que
el problema de RDC ahora mismo es, entre otros, el coltán. El coltan resulta hoy día esencial para el desarrollo de las
nuevas tecnologías. Es vital, sobre todo, para la industria aeroespacial y de
telecomunicaciones, pero también para tecnología militar: ordenadores
portátiles, teléfonos móviles (la industria de los celulares demanda el 60% de
la producción mundial de coltán), videojuegos, satélites, estaciones y
vehículos espaciales, misiles, armas inteligentes, aceleradores de partículas,
trenes magnéticos… Para fabricar todo eso y mucho más se necesita coltan, que
incluso es utilizado en cirugía. Los principales productores mundiales de
coltan son Australia, Brasil, Canadá, China y algunos países africanos, sobre
todo la
República Democrática del Congo, pero también Ruanda, Burundi
y Etiopía. Las reservas base de coltan en estos países, no obstante, no se
conocen. Otros países como Rusia también son ricos en este recurso, aunque sus
depósitos no han sido explotados todavía,
que se sepa. Pero las grandes reservas mundiales de este material —entre el 64 y el
80%, según distintos informes— se encuentran en la República Democrática
del Congo.
No son pocas tampoco las empresas
transnacionales que se nutren de las variadas derivaciones del coltan: Alcatel, Compaq, Dell, Ericsson, HP, IBM, Lucent, Motorola,
Nokia, Siemens utilizan condensadores y otros componentes con
tántalo, metal derivado del tratamiento de la tantalita. Pero hay muchas más
compañías que fabrican componentes y desde 10 años de disputan ‘el tesoro’: AMD, AVX, Epcos, Hitachi, Intel, Kemet, Nec… según
datos del Comité de Solidaridad con África Negra. A las que habría que sumar Sony, Bayer, Motorola, o IBM, a través de aliados
autóctonos. Naturalmente una entidad financiera,
creada en 1996 con sede en la capital de Ruanda - Kigali - , el Banco de
Comercio, Desarrollo e Industria y que ejerce de corresponsal del CITIBANK en
la zona , mueve fuertes sumas de dinero procedente de las operaciones
relacionadas con coltan, oro y diamantes.
El
atrevimiento de Kabila le costó la vida. También a 6 millones de congoleños, la
cifra más alta de muertes por conflicto desde la
II Guerra
El
asesinato de Kabila, a plena luz del día y en presencia de testigos dentro del
Palacio Presidencial, sigue hasta hoy siendo un misterio sin resolver.
7)
REPÚBLICA
“DIABÓLICA” DEL CONGO(1997 – ACTUALIDAD)
Tras
el asesinato de Kabila tomó el poder su desconocido hijo JOSEPH KABILA. Un
misterioso joven del que poco se sabe hasta hoy: no habla ni francés ni lingala
sino inglés y swahili, no se crió en RDC sino en Tanzania, no tiene formación
conocida experto unos cursillos militares en China, fue Jefe del Estado Mayor
en época de Kabila padre y actuó de enlace entre el gobierno de éste y los de
las vecinas Rwanda y Uganda. Pero en lo que más hincapié se hace es en que su
madre, una rwandesa tutsi, tenía la
nacionalidad congoleña; ya que sin este requisito no podría acceder a la Jefatura de Estado, al
estar recogido en la
Constitución que ambos progenitores deben poseer la
nacionalidad congoleña.
En
principio, formó un gobierno de transición en el que tanto los líderes de la
oposición como los líderes rebeldes dispersos por el país tenían un hueco.
Había hasta 4 vicepresidentes de distintas ideologías.
En
2006, en las 2ª elecciones democráticas y libres de la historia de RDC, se
legitima en su cargo al conseguir el nº de votos necesarios.
Tras
permitir el despliegue del MONUC en un intento de pacificación del país y
firmar la Convención
de Derechos del Niño, para evitar que menores de 18 años formaran parte del
ejército gubernamental, nada más. No sólo no ha conseguido solucionar los
problemas ya existentes sino que éstos se han agravado y se han creado otros
nuevos. RDC , como ya mencionamos antes,
es el país más pobre y subdesarrollado del mundo, según el Informe del PNUD de
IDH 2011.
En
2011 convocó unas nuevas elecciones, tras haber modificado la Constitución
eliminando la 2ª vuelta, que desestabilizaron aún más al país, ya que las
denuncias por fraude electoral estuvieron desde el principio y refutadas además
por observadores internacionales de distintos organismos.
A
día de hoy, el máximo líder de la oposición se encuentra en arresto
domiciliario en su casa de Kinshasa, del presidente Kabila nada se sabe desde
su investidura y se ha creado un gobierno interino.
El
país mientras tanto sigue cayendo irremisiblemente en el abismo sin que nadie
haga nada por evitarlo.
¿Tomará
pronto un nuevo nombre que haga cambiar otra vez su historia y su destino?.
Yo
me suscribo a algo que el escritor Eduardo Galeano dijo sobre Colombia,
aplicándolo a RDC: “la violencia es su maldición pero no su destino. Y otra
cosa de la que estoy plenamente segura es de que este pueblo no necesita que
nadie venga a salvarlo desde afuera”.
Son
muchos los que lo intentar: salvarlo, digo (o algo parecido).
No
es mi intención echar por tierra ni criticar a todos aquellas personas y
proyectos que se están llevando a cabo para “salvar” RDC mediante la
cooperación al desarrollo. Mi única intención es señalar que algo debe estar
fallando cuando RDC apenas se ha desarrollado desde 1980 (con un desarrollo ya
de por sí muy bajo) y que tal vez sea necesario un replanteamiento total y
absoluto de los análisis, de los proyectos que éstos generan, de las formas de
llevarlos a cabo y de los objetivos que se quieren conseguir.
Como
dice el antropólogo Gustau Nerín: “Lo
que se valora de la cooperación muy positivamente es su buena voluntad y sólo
excepcionalmente se menciona su
habilidad para desarrollar el continente africano. Son la cara amable
del Norte. El problema es que los políticos dedicados a temas de cooperación,
los cooperantes, los expertos se han convertido en intocables porque se supone
que encarnan todas las bondades de Occidente. Parece un crimen cuestionar la
tarea de aquellas personas que han decidido ayudar a otros, poner en duda la
eficacia de los proyectos implica cuestionar a los cooperantes”.
RDC
es una “mina de oro” para hacer proyectos de cooperación, un “semillero de
problemáticas” sobre las que actuar: infancia, mujer, sexualidad, discapacidad,
sanidad, educación, alfabetización. Infraestructuras, conflictos bélicos…
Y
se están llevando a cabo, no se puede negar, con más o menos acierto, con más o
menos eficacia un montón de iniciativas y proyectos, hay desplazados sobre el
terreno cientos de profesionales y voluntarios de varias nacionalidades
super-formados en diversas materias de cooperación al desarrollo, se hacen
inversiones millonarias para conseguir cientos de buenos objetivos pero ¿han
servido de algo?¿han incidido o están incidiendo de manera positiva en el
desarrollo del país y de sus gentes?.
Citando de nuevo a Nerín: “el continente africano es un inmenso
cementerio. Un cementerio lleno de proyectos abandonados: hospitales que nunca
llegaron a inaugurados, letrinas que no se utilizaron, granjas de pollos que
han durado tanto como las subvenciones, guarderías en ruinas que jamás han
visto un niño, ordenadores viejos parados por falta de electricidad…”.
En
el período 2007 – 2011 las AODs españolas destinadas a RDC fueron de 26 mill €
destinados fundamentalmente a SANIDAD (40, 6%), EDUCACIÓN (19,3%), GOBIERNO Y
SOCIEDAD CIVIL (11.7%), INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS (9,2%) Y OTROS (%
restante).
http://www.aecid.es/galerias/cooperacion/por_Paises/descargas/congo/Repxblica_Democrxtica_del_Congo.pdf
(Como curiosidad deciros que, aunque la web de la AECID ya ha subsanado su error, y ahora aparece la bandera de RDC, yo tengo la prueba de que hace un mes esta misma ficha tenía otra bandera...la del vecino Congo - Brazzaville. Me puse en contacto con ellos indicándoles que me parecía una vergüenza que una web oficial que muchos profesionales y particulares podían visitar para documentarse sobre un país que no dejan de decir que es "prioritario" en cooperación y al que donamos nada más y nada menos que 26 millones de € se cometiera el error de no reconocer algo tan simple y simbólico como su bandera. Me contestaron textualmente que "no pensaban que fuera nada vergonzoso sino un simple error humano".Sin comentarios).
(Como curiosidad deciros que, aunque la web de la AECID ya ha subsanado su error, y ahora aparece la bandera de RDC, yo tengo la prueba de que hace un mes esta misma ficha tenía otra bandera...la del vecino Congo - Brazzaville. Me puse en contacto con ellos indicándoles que me parecía una vergüenza que una web oficial que muchos profesionales y particulares podían visitar para documentarse sobre un país que no dejan de decir que es "prioritario" en cooperación y al que donamos nada más y nada menos que 26 millones de € se cometiera el error de no reconocer algo tan simple y simbólico como su bandera. Me contestaron textualmente que "no pensaban que fuera nada vergonzoso sino un simple error humano".Sin comentarios).
Estas
AODs se canalizan a través de diversos proyectos llevados a cabo por ONG
españolas o que actúan sobre el terreno y solicitan financiación en la
convocatoria anual de la AECID. A
El
montante que se les asigna a cada una no he conseguido que me lo especificaran
pero sí me han confirmado que el presupuesto lo marcan los propios solicitantes
en función del coste de las actividades que quieran llevar a cabo. La AECID los aprueba en función
de su disponibilidad presupuestaria pero siempre en base al proyecto
presentado. El importe máximo es de 600.000€ con un plazo de ejecución de 18/24
meses. Una vez que la entidad facilita su nº de ccc se le efectúa un pago único
y anticipado, sin tener en cuenta la consecución de los objetivos.
El proceso de
selección de proyectos se realiza en función de que las ONGs trabajen en los
países priorizados y se les da una puntuación extra si meten en sus proyectos
las “modas desarrollistas” del momento. En la actualidad se trataría, en el
caso de África Subsahariana, de los microcréditos y el tratamiento de la deuda
externa (¿sorprendidos? Pues sí hay cooperación al desarrollo sobre la deuda
externa).
En la actualidad las ONGs
constituyen uno de los sectores económicos más importantes del mundo, ocupando
a unos 19 millones de personas entre asalariados y colaboradores con ingresos
irregulares.
La “industria del desarrollo” mueve,
como vemos, mucho dinero y donde se mueve mucho dinero es difícil que no se
muevan intereses creados. La cooperación, para bien o para mal, se ha
convertido en un negocio.
A pesar del fracaso de la
cooperación al desarrollo que no desarrolla RDC se siguen presentando proyectos
similares a los que hay y se les sigue dando financiación, haciendo que se
pierdan cantidades ingentes de dinero, tiempo, esfuerzo y personal bien
capacitado.
Podemos preguntarnos ¿no es esto
mejor que nada?¿no vale más ayudar a una sola persona que no ayudar a nadie?.
Tal vez. Por esa duda razonable continúan existiendo los proyectos – parche.
Para mí es fundamental hacerse una
pregunta: ¿estamos consiguiendo que no sólo la persona con la que “cooperamos”
se desarrolle sino que, a través de ella, lo haga también su entorno, su tribu,
su barrio, su ciudad, su provincia, su país, su mundo?. Porque, al fin y al
cabo, es eso lo que se pretende con la cooperación ¿no?: ayudar a otro a que se
desarrolle para que su calidad de vida y la de su entorno mejoren.
Muchas veces esta
pregunta va a tener una respuesta negativa, a pesar de todo el tiempo, los
medios, el esfuerzo empleado, a pesar de las ya famosas buenas voluntades. En
ese preciso instante es mejor parar porque, en contra de lo que parece estar
sucediendo, NO VALE TODO.
Para que una cooperación pueda
llegar a ser eficaz:
1)
Se
tienen que concebir los proyectos desde, por y para el terreno, contando con la
situación, la gente, su forma de ver el mundo, sus necesidades reales y sus
posibles soluciones vistas desde su óptica. No deben ser sujetos pasivos, que
están ahí sólo para recibir las migajas que queramos darles, no vale meter a
calzador cualquier proyecto que nosotros consideremos bueno o necesario.
2)
Los
proyectos no tienen que ser macro – proyectos con presupuestos millonarios y un
despliegue espectacular para que funcionen sino ser capaces de generar un
“efecto dominó”; es decir, que aunque, al principio, impliquen pocos medios,
pocas personas con el tiempo (pero no con uno pautado) éstas y sus acciones
vayan implicando a otras y a sus entornos.
Su
labor, y por tanto la nuestra, sería un éxito si al cabo del tiempo volvemos y
vemos qué queda del proyecto (si es queda algo además del recuerdo), si lo
siguen aplicando de forma autónoma y voluntaria o si todo sigue como lo
dejamos. Si es esto último, y aunque en los informes de evaluación para
justificar el presupuesto y el proyecto hayamos dicho que cumplimos los
objetivos, hemos fracasado estrepitosamente.
Otra
de las formas de cooperación a gran escala que se desarrollan en RDC es la que
tiene por objetivo pacificar el país: MONUSCO (MISIÓN DE ESTABILIZACIÓN DE
NACIONES UNIDAS EN CONGO) antes llamando
(de junio 2010) MONUC (MISION DE NACIONES UNIDAS EN CONGO).
Es
la mayor “fuerza de paz” (extraña combinación de palabras) desplegada por la ONU en un solo país en toda su
historia: 20500 soldados de 10 nacionalidades.
Su
misión se supone que es proteger a la población civil y a los defensores de los
ddhh además de servir de apoyo al gobierno para pacificar y estabilizar la
zona. En realidad son una presencia simbólica, meros observadores sin orden de
atacar para defender. Sin embargo, en sus misiones dejan un reguero “conductas
inapropiadas”, como ellos las llaman:
violaciones, tráfico de minerales, venta de armas a las milicias que
deberían desarmar, abusos sexuales, torturas, corredores para las milicias, no
protección de civiles en caso de conflicto… Pero como dice su responsable ALAN
DOSS “no se puede proteger a todos, todo el tiempo y en todos sitios”.
La
propia población civil, harta ya de sus desmanes para los que nunca hay castigo
excepto alguna sanción, degradación de rango o su simple vuelta a casa de forma
muy anecdótica, recibe sus convoys con insultos y piedras y claman por su
salida del país aunque a AI le parezca (según un comunicado de prensa emitido
en 2010) que “son la única fuerza capaz de ofrecer cierta protección a la
población”. Pero si esto no lo están cumpliendo: ¿a quién protegen entonces si
no es a la población civil?¿para qué sirven?
Pero
ésta ya es otra historia de las muchas que se esconden en el “país invisible”.
Mi historia, la que quería contaros hoy con el poder mágico de la palabra,
llega hasta aquí y como todas las buenas historias acaba con un sabio consejo
que tomo prestado de la feminista hindú KAMLA BHASIN:
“El
desarrollo tiene que se como un árbol, tiene que crecer de abajo a arriba en
armonía con la naturaleza. ¿Qué significa considerar el desarrollo como un
árbol?. Significa que sólo podemos elegir
lo que es bueno para esa tierra. Sólo podemos introducir las ideas que
la gente local quiera, entienda y pueda hacer fructificar, en la que se puedan
sostener localmente porque son aptas para el clima local, la gente y sus
necesidades. Sólo las cosas aptas crecerán como un árbol, cosas que la gente
sostiene y en las que cree”.
¡QUÉ
CADA UNO SAQUE SUS PROPIAS CONCLUSIONES!
Yo
sólo soy una contadora de historias…"
No hay comentarios:
Publicar un comentario